在去年6000多億元減稅降費政策基礎上,今年國務院公布新一輪5500億元減稅降費新政,全年減稅降費總規模有望突破萬億元,從而大力降低企業成本,幫助企業轉型升級。
因最大減稅舉措營業稅改增值稅(營改增)已于去年全面推開,減稅空間將逐步減小,清理規范涉企收費成為減輕企業負擔重點。
今年營改增減稅或達7000億元
營改增是本屆政府推出的最大減稅舉措。隨著去年5月1日建筑業、房地產業、金融業和生活服務業最后4大行業納入營改增試點,營改增全面推開,減稅效應倍增。
根據2016年中央和地方預算執行情況與2017年中央和地方預算草案的報告,營改增去年全年減稅5736億元,其中新增試點的上述4大行業減稅1747億元。
財政部部長肖捷表示,新增試點行業、前期已開展試點行業和原來已實行增值稅的加工制造業等行業都全面實現了減稅。
受4大行業減稅翹尾因素、去年和今年不動產抵扣部分疊加以及政策、征管完善影響,2017年營改增減稅規模將進一步擴大,有可能達到7000億元。
今年政府工作報告提出,將簡化增值稅稅率結構,今年由四檔稅率簡并至三檔,營造簡潔透明、更加公平的稅收環境,進一步減輕企業稅收負擔。
現行增值稅稅率有17%、13%、11%和6%四檔,如何簡并成為焦點。專家認為,今年13%的稅率檔次很可能被取消。
新減稅政策聚焦中小微企業
根據預算草案報告,今年新減稅政策還有3項聚焦于中小微企業減稅新政。
一項是擴大享受減半征收企業所得稅優惠的小微企業范圍,年應納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元。另一項是科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%。這兩項新政出臺意味著需要與《企業所得稅法實施條例》相銜接。因為該條例規定小微企業年度應納稅所得額不得超過30萬元。研發費用加計扣除為50%。
此外,繼續實施2016年底到期的物流企業大宗商品倉儲設施城鎮土地使用稅等6項稅收減免政策。
肖捷表示,實施上述減稅政策,可在去年減輕企業稅收負擔5000多億元基礎上,今年再進一步減輕企業稅負3500億元左右。
2000億元降費亮點多
相比去年460多億元的降費舉措,今年降費力度明顯加大,這來自于國務院的決心。
3月5日李克強總理作政府工作報告時披露了詳細的5項降費舉措,預計全年再減少涉企收費約2000億元。
這5項降費舉措,一是全面清理規范政府性基金,取消城市公用事業附加等基金,授權地方政府自主減免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事業性收費35項,收費項目再減少一半以上,保留的項目要盡可能降低收費標準。各地也要削減涉企行政事業性收費。三是減少政府定價的涉企經營性收費,清理取消行政審批中介服務違規收費,推動降低金融、鐵路貨運等領域涉企經營性收費,加強對市場調節類經營服務性收費的監管。四是繼續適當降低“五險一金”有關繳費比例。五是通過深化改革、完善政策,降低企業制度性交易成本,降低用能、物流等成本。
此次國家公布的降費方案符合預期,力度較大。政府性基金被放到降費首項,說明清理力度和降費規模將比以往更大,且報告還明確取消城市公用事業附加收入基金。
根據財政部數據,該基金2015年收入292.52億元。取消該項基金意味著可以給企業減負近300億元。